涿鹿縣人民政府
關于嚴厲打擊違法違規(guī)占用耕地行為的
通 告
為認真貫徹落實黨中央、國務院高度重視耕地保護工作，習近平總書記多次做出指示、批示，強調“耕地保護是關乎十四億人吃飯的大事，容不得半點閃失”，要毫不動搖地堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，像保護大熊貓一樣保護耕地。倉廩實、天下安，耕地保護事關國家糧食安全，關乎國計民生。我縣將采取“長牙齒”的硬措施和“零容忍”態(tài)度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)占用耕地行為，現(xiàn)將有關事宜通告如下：
不準占用永久基本農田建房；不準強占多占耕地建房；不準買賣、流轉耕地違法建房；不準在承包耕地上違法建房；不準巧立名目違法占用耕地建房；不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；不準非法出售占用耕地建的房屋；不準違法審批占用耕地建房。嚴禁違規(guī)占用耕地綠化造林；嚴禁超標準建設綠色通道；嚴禁違規(guī)占用耕地挖湖造景；嚴禁占用永久基本農田擴大自然保護地；嚴禁違規(guī)占用耕地從事非農建設；嚴禁違法違規(guī)批地用地。另外，國家有關法律法規(guī)明確要求：嚴禁占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚；嚴禁占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物；嚴禁占用永久基本農田建設綠化帶。任何單位和個人非法與村委會或村民簽訂買賣、轉讓土地協(xié)議或土地流轉協(xié)議用于“非農”建設的，均屬違法行為，所簽訂的各類協(xié)議無效。未經(jīng)依法批準私自圈地、占地、私搭亂建、硬化地面、壓占破壞永久基本農田等違法行為，立即自行拆除恢復原狀的，可免于或減輕處罰；對頂風違法占用耕地進行非農建設或拒不整改的，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、拆除一起。任何單位和個人在未經(jīng)審批或無合法權源的建設用地上翻新、翻建、新建行為按新增違法用地處理。新建項目用地必須取得建設用地批復并在動工建設以前辦理供地手續(xù)方可建設，提前動工建設的，一律按新增違法用地處理。養(yǎng)殖、種植設施用地，必須依法依規(guī)辦理用地備案手續(xù)。占用一般耕地建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施、農村道路未經(jīng)“進出平衡”方案批準實施的，屬違法用地行為。任何單位和個人在準備發(fā)展養(yǎng)殖、種植設施農業(yè)前期，必須報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道提前預選址，各職能部門出具意見，選址應盡量利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和低效閑置土地；嚴格控制新增畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施等農業(yè)設施建設用地使用一般耕地，確需使用的，應經(jīng)批準并符合相關標準；嚴禁新增占用永久基本農田建設畜禽養(yǎng)殖設施、水產養(yǎng)殖設施和破壞耕作層的種植業(yè)設施。對不按規(guī)定使用土地的，擅自或變相將設施農業(yè)用地用于非農建設的，將依法依規(guī)嚴肅查處。嚴格按照《河北省臨時用地管理辦法》加大對臨時用地的用地管理，應當堅持“用多少、批多少、占多少、恢復多少”，盡量不占或少占耕地，可利用劣質耕地的，不占用優(yōu)質耕地，對符合臨時用地政策的嚴格履行審批、備案程序。對臨時用地范圍內修建永久性建筑物或以臨時用地名義搞建設的違法行為堅決依法依規(guī)打擊，從嚴從重處理。臨時用地期限一般不超過兩年，臨時用地到期后必須恢復原地貌，將土地退回原權屬單位或集體。凡是存在建永久設施或超期后未復耕的，一律按違法用地依法依規(guī)查處。《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、《中華人民共和國刑法》等法律中明確規(guī)定：未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用土地的，依法限期拆除或沒收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設施；處以罰款的，罰款標準由原來的每平方米30元以下修改為每平方米100元以上1000元以下，違法成本急劇增加；非法占用毀壞基本農田5畝以上、耕地10畝以上的，將依法追究刑事責任；涉及黨員干部及其他國家工作人員的，一律追究黨政紀責任。
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